Обществознание - Глобальный мир в XXI веке - Книга для учителя
Положение и перспективы России в глобальной экономике — Глобальная экономика
4. Положение и перспективы России в глобальной экономике
К началу XXI в. Россия оказалась на историческом перепутье, возможно, впрочем, как и вся человеческая цивилизация. В мире растет напряжение между двумя векторами экономической деятельности: финансовым и энергетическим. Финансы и энергетика — два камертона современной экономики, тональности которых абсолютно значимы для решения как стратегических, так и насущных проблем практики. На поле, очерченном этими векторами, разворачиваются сегодня геоэкономические игры и «штабные учения» по организации нового мироустройства.
В настоящий момент страна находится на стратегическом распутье. С одной стороны, еще сильна инерция трофейной экономики прошлого десятилетия. С другой — нами хорошо освоена роль сырьевой державы, а значит, и потенциального объекта и субъекта начавшихся масштабных игр в данной сфере. Периодически дает о себе знать тяга к мягким формам неопротекционизма. Наконец, не закончены разговоры о возможности частичного возвращения к мобилизационным схемам управления.
Так что суть нынешней ситуации в конечном счете заключена в исторической и смысловой развилке в обществе, одна часть которого развивается во все более сложную, полифоничную и динамичную конструкцию, а другая часть тяготеет к номенклатурной и иерархичной форме устройства.
Россия весьма своеобразное геоэкономическое пространство. Ее экономика парадоксальным образом соединяет в себе структурные черты как сырьевого Юга, так и высокотехнологичного Севера.
Действительно, ряд структурных черт ситуации, складывающейся в российской экономике и обществе (да и на значительной части всего постсоветского пространства), вызывает ассоциации с той непростой частью глобального сообщества, какой является Юг.
Признаки, общие для России и глобального Юга:
· преимущественно сырьевой характер экспорта и производства;
· низкие показатели качества и продолжительности жизни, резкое расслоение общества, общее ослабление социальной ткани, криминализация социума;
· крупномасштабная коррупция, непотизм, клановость;
· деградация традиционной системы ценностей, «макдональдизация», гипертрофия издержек идеологии общества потребления;
· новые, исторически недостоверные границы, сепаратизм и межэтнические противоречия, локальные конфликты;
· факты использования вооруженных сил для решения задач внутри страны.
В то же время российская экономика обладает признаками, в корне отличающими ее от слаборазвитых стран.
Признаки, общие для России и высокоразвитых стран:
· наличие высокотехнологичных отраслей промышленности;
· производство разнообразного инновационного ресурса, высоких технологий и передовых разработок;
· наличие высококвалифицированной рабочей силы;
· относительно высокое качество общего и специального образования, а также науки.
Все это предполагает трансформацию логики управления страной, развитие социально ориентированной рыночной экономики. На первый план должно выйти повышенное внимание к обустройству культурной и институциональной среды обитания жителей России, к ее качественным параметрам, к уровню морали. Необходимы целенаправленные усилия по развитию человеческого капитала, повышению индекса человеческого развития, расширению пространства сложных взаимодействий и коммуникаций.
Актуальнейшая задача — комплексное обустройство инновационной культуры в России, расширение сферы приложения творческих процессов, не ограниченных научно-техническим их толкованием. Нужно активно включать в тему инноватики культурную, социогуманитарную проблематику, внедряя принципы и организационные схемы новой управленческой культуры.
Красная нить зигзагообразного пути России — ее неустранимая нестандартность, столь упорно и постоянно прорывавшаяся на протяжении бурной российской истории, к несчастью, порой самым нелепым и кровавым образом. Однако у данной нестандартности есть и лицевая сторона — оригинальная, творческая мысль, часто опрокидывавшая, казалось бы, незыблемые клише и стереотипы, находящая выход из безвыходных на первый взгляд ситуаций. Возможно, именно здесь таится глубинная, «эталонная» особенность не только национального характера, но и национальной экономики. Историки, экономисты, политики приводят немало аргументов в подтверждение тезиса о творческом, интеллектуальном потенциале как основной, козырной карте российского общества.
В ХХ в. данная специфика российского культурного кода эксплуатировалась весьма уродливо, хищнически и однобоко. Однако же именно она обеспечила развитие в России — СССР феномена военно-промышленного комплекса (ВПК). Именно на его основе удалось реализовать (опережая подчас всех и вся) ряд современных высокотехнологичных проектов в областях военного строительства, ядерной энергетики, космонавтики, современного авиастроения, специальной металлургии и т. п.
Инновационный вектор развития со всеми неизбежными в процессе его реализации срывами и нелепостями все же указывает России направление поступательного, хотя и непростого продвижения к высокотехнологичному, постиндустриальному сообществу развитых государств. Это значит, что страна должна развиваться, сообразуясь с геоэкономической логикой современного мира, реально сложившейся на планете ситуацией и глубинной национальной спецификой. Нужна новая, инновационно ориентированная на бизнес элита и соответствующая ей инфраструктура.
При прогнозировании геоэкономических перспектив России стоит также учитывать вероятность серьезной реконфигурации социально-экономической карты мира в XXI в. из-за возможного срыва глобальной экономики. Этот срыв может случиться в форме финансово-экономического кризиса, который неодинаковым образом скажется на различных странах и регионах. В этом случае резко возрастет роль национальных ресурсов и производственных фондов, что, наряду с валютной лихорадкой, будет стимулировать масштабное перераспределение собственности и «новый реализм» в отношении особо важных ее объектов. Очевидно, что страна, способная обеспечивать себя энергетическими и рядом иных ресурсов, оказывается в этом случае в особом положении.
Умело воплощая инновационную стратегию развития, Россия одновременно с обретением смысловой устойчивости получает определенный шанс влиять на своих партнеров и конкурентов. У страны появляется возможность изменять в желательном для себя направлении непосредственно касающиеся ее элементы международных отношений, последовательно выстраивая собственное прочтение глобализации.
Краткие выводы к главе
В ХХ в. индустриальная экономика пережила стремительный взлет, вызванный научно-технической революцией и новыми формами организации труда. Но обильное количество «дешевых вещей», не уравновешенное платежеспособным спросом, привело к кризису перепроизводства. В результате многие механизмы цивилизации претерпели серьезную трансформацию. Прежнее разделение планеты мировыми империями уступило место новому поколению технологий глобального управления, которые ведут к сращиванию хозяйственных и властных функций. Это явление обозначается с помощью понятий «геоэкономика» и «высокие геоэкономические технологии».
Мировая экономика в результате формирования глобального рынка, краха альтернативной мировой (социалистической) системы превращается в единую замкнутую систему, объединяющую аграрные, индустриальные и постиндустриальные формы деятельности: добычу природного сырья и промышленное производство, производство интеллектуального «сырья» и высоких технологий, прочие материальные и нематериальные виды производственной активности. Финансово-правовое регулирование оказывается основным атрибутом транснациональной «штабной экономики», а национальные хозяйства сопрягаются в геоэкономические регионы в зависимости от характера их основных ресурсов и доминирующего типа практики.
Россия — своеобразное геоэкономическое пространство. Ее экономика парадоксальным образом соединяет в себе структурные черты как сырьевого Юга, так и высокотехнологичного Севера. К началу XXI в. страна оказалась на историческом распутье, возможно, как и вся человеческая цивилизация. В сложившихся обстоятельствах перед ней стоит задача выработать оптимальный формат существования в новом мире, что предполагает модификацию экономической стратегии на путях социально ориентированного рыночного хозяйства. Важную роль может сыграть инновационный вектор развития, указывающий направление пути в «технологическое сообщество» высокоразвитых держав. Умелое прочтение геоэко- номического контекста открывает дополнительные измерения у ряда наболевших проблем, предоставляя стратегическую альтернативу сложившейся архитектуре внешних связей.
Словарь ключевых понятий и терминов, использованных в главе
Бреттон-Вудская система (от англ. Bretton Woods system) — международная система организации денежных отношений и торговых расчетов, установленная в результате Бреттон-Вудской конференции в июле 1944 г. Система положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития (см. c. 169) и Международный валютный фонд (см. там же), а также сделала доллар США, наряду с золотом, одним из видов мировых денег.
Бюджетный дефицит (от лат. deficit — нехватка) — в экономике превышение спроса над предложением. По отношению к бюджету — превышение государственных расходов над государственными доходами.
Бюджетный профицит — положительное сальдо. По отношению к бюджету — превышение доходов над расходами.
Великая депрессия (от англ. Great Depression) — глобальный экономический кризис, начавшийся в 1929 г. и закончившийся во второй половине 1930-х гг. Особенно сильно затронул США и наиболее развитые страны Запада, включая Великобританию, Германию и Францию, но коснулся и других государств. В наибольшей степени пострадали промышленные города, производство, в ряде стран практически прекратилось строительство. СССР не был затронут этим кризисом, так как в стране господствовала плановая экономика, полностью находившаяся под контролем государства.
Венчурное предприятие — предприятие, основанное на венчурном капитале (от англ. venture capital) — капитале инвесторов, предназначенном для финансирования принципиально новых и динамично развивающихся предприятий, сопряженных с высокой или относительно высокой степенью риска.
Виртуальное пространство (от англ. virtual — возможный, мнимый) — глобальное информационное поле, основанное на физической инфраструктуре Интернета и формальном протоколе передачи данных. В настоящее время термин используется метафорически для обозначения искусственной реальности, имеющей нефизическую природу и свободной от соответствующих ограничений.
«Война Судного дня» — военный конфликт между Израилем, с одной стороны, и Египтом и Сирией — с другой. Был начат 6 октября 1973 г арабскими странами и закончился через 18 дней победой израильских войск.
Всемирная торговая организация (ВТО) (от англ. World Trade Organization) — международная организация, созданная в 1995 г для установления правил торговли между государствами — ее членами (примерно 150). ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле, ГАТТ (от англ. General Agreement on Tariffs and Trade). Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве.
Геокон — глобальная геоэкономическая конструкция, возникающая в процессе формирования глобального рынка. Мировая экономика начинает функционировать как единое экономическое пространство, объединяющее аграрные, индустриальные и постиндустриальные формы деятельности, а национальные хозяйства сопрягаются в геоэкономические регионы (см. 167) в зависимости от характера основных ресурсов и доминирующего типа практики.
Геоэкономика — направление социальных наук, сформировавшееся в середине ХХ в. на стыке экономики и политологии. В предмете геоэкономики просматривается несколько аспектов, объединяющих вопросы экономической истории, экономической географии, мировой экономики, политологии и конфликтологии, а также теории систем управления. Геоэкономика изучает: а) политику и стратегию повышения конкурентоспособности государства в условиях глобализации; б) слияние политики и экономики в сфере международных отношений, формирование системы стратегических взаимодействий и основ глобального управления; в) пространственную локализацию (географическую и трансгеографическую) различных видов экономической деятельности, новую типологию мирового разделения труда.
Геоэкономические регионы — различаются в зависимости от характера их основных ресурсов и типа хозяйственной деятельности. В глобальной геоэкономической конструкции можно выделить шесть основных геоэкономических регионов: 1) Новый Север — транснациональный регион, основой деятельности которого является «штабная экономика» (см. с. 171); 2) Запад — расположен в североатлантическом регионе, его основная специализация — создание высоких технологий и высокотехнологичное производство, которые с определенными ограничениями тиражируются затем в других регионах планеты; 3) Новый Восток — расположен в основном в районе Большого тихоокеанского кольца; основа хозяйственной деятельности — массовое промышленное производство, включая наукоемкие и высокотехнологичные товары; 4) Юг — располагается преимущественно в тропической и субтропической зонах; основа геоэкономической ориентации — производство различных видов природного сырья; 5) Северная Евразия — геоэкономическая ориентация имеет смешанный характер, объединяя производство сырья и высокотехнологической продукции; возможная ориентация: производство широкого круга нововведений («интеллектуального сырья»), как инженерных, так и социальных; 6) Глубокий Юг — транснациональное пространство криминальной и около-криминальной (теневой) экономики, геоэкономический андеграунд.
Геоэкономические рентные платежи — система перераспределения мирового дохода по «этажам» геоэкономической конструкции (рента природная, технологическая и т. п.).
Девальвация (от лат. valeo — стою) — обесценение национальной валюты, снижение ее курса по отношению к иностранным валютам, золоту. Причинами девальвации могут быть инфляция или дефицит платежных балансов.
Демпинг (от англ. dumping — сброс) — осуществляемый для вытеснения конкурентов и захвата внешних рынков сбыта вывоз товаров из страны по более низким ценам, чем цены внутри страны или на мировом рынке. Демпинг может осуществляться за счет средств фирмы-экспортера или с помощью государства путем субсидирования экспортных поставок из средств государственного бюджета.
Золотой паритет (от англ. gold parity) — соотношение денежных единиц разных стран по их официальному золотому содержанию.
Зональная глобализация — политическое мироустройство, сформировавшееся к началу ХХ в. Его основа была заложена на Берлинском конгрессе 1878 г., когда планета была поделена ведущими мировыми державами («империями») в соответствии с принципом «эффективного управления».
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — индекс для сравнительной оценки экономического потенциала различных стран. При подсчете ИРЧП учитываются три вида показателей: средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении, уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся. Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом эль Хаком. С 1993 г. используется ООН в ее ежегодном отчете по развитию человеческого потенциала.
Инновационная революция начала ХХ в. — инновационный взрыв, произошедший в начале прошлого века. Ее основные направления: электричество, двигатель внутреннего сгорания, нефтехимия и производство синтетических материалов, средства коммуникации, массовая индустрия развлечений. Эффективность инновационной революции в промышленности была усилена за счет введения конвейерного способа производства. В результате инновационной революции возник острый дисбаланс между спросом и предложением.
Инфляция — процесс обесценивания денег. Значительная инфляция (десять и более процентов в год) свидетельствует об экономических проблемах в государстве.
Информационная экономика — направление в экономике, изучающее влияние информации на принятие экономических решений. Информация рассматривается как выделенный фактор, поскольку она легко распространяется, но трудно контролируется. Ее легко создать, но ей трудно доверять. Особая природа информации заставляет пересмотреть ряд положений классических экономических теорий.
Кредит (от лат. credere — верить) — отношения между кредитором и заемщиком, при которых кредитор передает заемщику деньги или имущество, а заемщик обязуется в определенный срок возвратить такую же сумму денег или равное количество вещей того же рода и качества.
Ликвидность — способность ценностей (активов) быть быстро проданными по цене, близкой к рыночной. Обычно различают высоколиквидные, низколиквидные и неликвидные активы.
Лондонский клуб — механизм выработки договоренностей со странами-должниками, испытывающими трудности с выплатой внешнего долга, по условиям погашения их межбанковской задолженности. Лондонский клуб объединяет коммерческие банки-кредиторы ведущих стран мира.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — вместе с Международной финансовой корпорацией, Международной ассоциацией развития, Международным центром по разрешению инвестиционных споров и Многосторонним агентством по гарантированию инвестиций — составляет группу Всемирного банка (от англ. World Bank Group).
Международный валютный фонд (МВФ) — является агентством Организации Объединенных Наций (ООН). Деятельность МВФ сосредоточена на кратковременных макроэкономических кризисах. МВФ был создан 27 декабря 1945 г. после подписания 28 государствами соглашения, разработанного на Конференции ООН по валютно-финансовым вопросам в Бреттон-Вудсе 22 июля 1944 г.
Мировая резервная валюта — общепризнанная в мире валюта, используемая для создания резерва денежных средств в центральных банках различных стран. Резервные валюты применяются для расчетов по внешнеторговым операциям, иностранным инвестициям, при определении цен и др. Обычно к резервным валютам относят доллар США, евро, английский фунт стерлингов, японскую иену.
Неопротекционизм — ограничения на международную торговлю, вводимые странами в дополнение к традиционным формам ограничения нежелательного импорта товаров.
Непотизм (от лат. nepos — внук, племянник) — раздача римскими папами ради укрепления собственной власти доходных должностей, высших церковных званий, земель своим родственникам (прежде всего сыновьям). Непотизм был особенно широко распространен в XV—XVI вв.; привел к возвышению из папской родни могущественных фамилий (Борджа и др.). Термин «непотизм» стал нарицательным, употребляется как синоним кумовства.
Новые формы капитала — нематериальные ресурсы, играющие значительную, нередко ведущую роль в постиндустриальной экономике, прежде всего капитал кадровый (человеческий), интеллектуальный, символический, социальный, культурный.
Парижский клуб — организация стран-кредиторов, предоставляющая государственные кредиты зарубежным странам.
Петроэкономика (от лат. petroleum — нефть) — экономика с преобладанием топливно-энергетического сектора, главным образом нефтяной и газовой отраслей.
Приватизация — процесс передачи государственной собственности в частный сектор.
Природная рента — доход, который приносят факторы производства, не связанные непосредственно с суммой трудовых затрат или затрат капитала (например, природные ископаемые). Повышение цены на подобные факторы производства зачастую вызывает не увеличение его предложения, а рост доходов на этот фактор.
Процентная ставка (от англ. interest rate) — это сумма, указанная в процентном выражении к сумме кредита, которую платит получатель кредита за пользование им в расчете на определенный период.
Рента — денежная оплата права пользования арендуемым имуществом. Величина арендной платы определяется договором об аренде. Обычно рента принимается равной сумме амортизационных отчислений и части прибыли от использования имущества.
Реструктуризация задолженности — процесс подготовки и исполнения ряда последовательных сделок между кредитополучателем и его кредиторами и дебиторами. Уступки кредиторов могут включать сокращение общей суммы задолженности, освобождение от уплаты процентов, сокращение процентной ставки, отсрочки платежа и т. д.
Рыночная капитализация — 1) сумма текущей рыночной стоимости заемного и собственного капитала с учетом отрицательной стоимости пассивов; 2) произведение биржевой цены акций на их объявленное количество.
Санация финансовой системы — система финансовых и кредитных мероприятий, направленных на улучшение финансового положения объекта в целях предотвращения его банкротства или повышения конкурентоспособности.
Свободно конвертируемая валюта (СКВ) — валюта, свободно и неограниченно обмениваемая на другие иностранные валюты и международные платежные средства. СКВ без специальных разрешений обменивается на валюты других государств. К СКВ относятся доллар США, евро, канадский доллар, национальные валюты Великобритании, Швеции и Японии. Особой категорией свободно конвертируемой валюты является резервная (ключевая).
Символический капитал — «капитал чести и престижа», это «кредит, но только в самом широком значении слова, т. е. своего рода аванс, задаток, ссуда, которые одна лишь вера всей группы может предоставить давшему ей материально-символические гарантии» (П. Бурдье).
Страхование рисков — целенаправленное действие по ограничению или минимизации риска, метод финансирования риска, заключающийся в передаче риска; таким образом, в достижимых пределах и согласно страховому договору груз негативных последствий несет не сам субъект, а страховая организация.
Теория пределов роста — теория приближения «естественных пределов экономического роста» и ожидания глобальной катастрофы при сохранении существующих тенденций роста мирового населения, промышленного и сельскохозяйственного производства, загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов.
Трофейная экономика — 1) использование ранее накопленного цивилизацией материального потенциала в качестве источника извлечения краткосрочной прибыли; 2) сужающееся, «хищническое» производство, основанное на «проедании» ресурсов предыдущего этапа развития.
Штабная экономика — вид политико-экономической деятельности, основной сферой которой является установление регламента и финансово-правовое регулирование в сфере экономических операций; основана на обладании символическим капиталом и силовыми средствами глобальной проекции властных решений; включает также в себя такие отрасли, как индустрия принятия решений, высококвалифицированные услуги, основы цифровой экономики.
Экспорт — вывоз за границу товаров, проданных иностранному покупателю или предназначенных для продажи на иностранном рынке. К экспорту относятся также вывоз товаров для переработки их в другой стране, перевозка товаров транзитом через другую страну, вывоз привезенных из другой страны товаров для продажи их в третьей стране (реэкспорт).
Экспортные пошлины — обязательный государственный денежный сбор, взимаемый таможенными органами при вывозе товаров за пределы государства в соответствии с таможенными тарифами, утвержденными законами данной страны.
Эмитент — юридическое лицо, выпускающее эмиссионные ценные бумаги, в том числе банкноты (деньги).