Финансовые меры - Эпоха реформ Петра Великого - Образование Российской империи

§ 112. Финансовые меры. До Петра Великого московское правительство одну половину своих доходов получало в виде прямых податей, а другую собирало в виде пошлин и доходов от продажи казенных товаров (регалий). Петр изменил прямую подать (§ 109); сделав ее подушною и распространив ее на холопов, он увеличив это податное поступление значительно. Но столь же значительно поднял он и косвенные налоги, не только возвысив вообще пошлины, но изобретя и новые источники казенного дохода. При нем впервые была пущена в обращение "орленая" (гербовая) бумага; стали брать пошлины с бань, с продажи дубовых гробов, с бород тех "бородачей", которые не хотели бриться, и т. д. Была учреждена даже особая должность "прибыльщиков", обязанных следить за правильностью поступления доходов и измышлять возможное их увеличение, "прибыль". В видах увеличения средств казны Петр изменил вес и чекан монеты. До него в Москве ходили иностранные ефимки (талеры), а русская монета чеканилась только мелкая – деньги и копейки (§§ 79, 83). Петр указал чеканить новые рубли и полтины, однако с тем, чтобы рубль был равен не двум ефимкам, как раньше, а только одному, а полтина была в половину ефимка. (Чтобы не смущать народ легким весом новой монеты, на монете делали надпись: "монета добрая, цена рубль".) В результате Петру удалось поднять государственные доходы. До него казна получала до 2½ миллионов рублей в год (старою монетою), а в конце царствования Петра Великого доходы возросли до 10 миллионов с лишком (новою монетою).

Разумеется, такой рост доходов казны не легко пришелся народу. Петр понимал, какую тяготу наложил он на страну, и поэтому желал прийти на помощь своим подданным, улучшить условия их труда, поднять их благосостояние. Как все государственные люди той эпохи, главное богатство страны он видел в деньгах, в золоте и серебре, и думал, что всего легче привлечь в государство драгоценные металлы торговлей, устроив торговый оборот так, чтобы больше товаров вывозить за границу, а меньше ввозить, и разницу получать деньгами, в которых и будет заключаться барыш. Для такой цели Петр всячески поощрял торговлю и покровительствовал ей. Балтийское море он ценил, как удобный торговый путь, и всячески притягивал к нему товары, устраивая пути к нему по суше и по рекам (каналы Вышневолоцкий и Ладожский). Зная бедность русских горожан, он советовал им соединяться в компании и привлекал к торговле дворян. Чтобы было чем торговать с заграницей, кроме малодоходного сырья, Петр всячески поощрял промышленность, сам заводил фабрики, пускал их в ход и затем передавал в частные руки. Он искал также новые природные богатства, на которые можно было бы направить предприимчивость промышленного люда. При нем были впервые оценены минеральные богатства Уральских гор; был найден на юге каменный уголь, с которым Петр еще не знал что делать.

Словом, Петр сознательно и деятельно искал средств народного обогащения и желал подъема производительности в своем народе. Для этой цели он применил принятую в то время в Западной Европе систему протекционизма, опекая каждый шаг народной торговли и производства. Рядом указов и распоряжений Петр предписывал, как обрабатывать руду; приказывал косить, а не жать хлеб; беречь леса; разводить табак, шелк и вино; улучшить породу скота; ткать холсты; публиковать заграничные цены на товары, "дабы знали, где что дешево или дорого", и т. д., и т. д. Петр всему хотел указывать и все хотел направлять к общей пользе государства.