Начало Третьей революции в России. 1989–1991 гг. - Третья революция в России. Распад СССР

Оппозиция получила поддержку со стороны набиравшего силу летом 1989 г. в шахтерских регионах стачечного движения. Наряду с экономическими требованиями, все громче звучали политические заявления. Одновременно степень популярности Ельцина являлась зеркальным отражением уровня падения авторитета Горбачева. После смерти в декабре 1989 г. Сахарова, обладавшего непререкаемым авторитетом в демократическом движении, Ельцин становится ведущим лидером сил, оппозиционных КПСС.

Новым витком революционного движения стала борьба на втором съезде народных депутатов СССР (декабрь 1989 г.) за отмену 6-й статьи Конституции (о руководящей роли КПСС). Она проходила на фоне "бархатных" антикоммунистических революций в Восточной Европе. Весной 1990 г. в ходе выборов в республиканские и местные советы требование об отмене этой статьи стало ядром политических дискуссий. Все это вело к дискредитации партии в широких слоях общества. Внутри КПСС начинается политический раскол.

С ослаблением позиций КПСС, появлением оппозиции проблема власти стала особенно актуальной. Передача реальных властных функций от партийных структур советским, которые не были к этому подготовлены, привела к ослаблению централизованного контроля над экономикой и политикой, межнациональными отношениями и социальными процессами. Окружение Горбачева видело выход во введении в стране президентской системы. В марте 1990 г. на III съезде народных депутатов Горбачев был избран первым и, как оказалось, последним Президентом СССР. Одновременно депутаты отменили 6-ю статью Конституции. Однако все эти изменения не остановили дальнейшего обострения кризиса.

Одним из следствий стремительного ухудшения экономической ситуации, радикализации масс и ослабления контроля КПСС над обществом стали межнациональные конфликты. В 1988 г. начался вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе между проживавшими там армянами и Азербайджаном, в состав которого входила эта автономия. Затем СССР потрясли кровавые события в Фергане и в Ошской области, на узбекско-киргизской границе. С 1990 г. начались военные действия между жителями Южной Осетии и Грузией. В 1988–1990 гг. в союзных республиках поднялось национальное движение и формировались партии ("Саюдис" в Литве, "Рух" на Украине), "Народные фронты" в Латвии и Эстонии. Движения в Прибалтике первоначально выступали за экономическую самостоятельность республик на основе так называемого "республиканского хозрасчета", а также требовали "внести ясность" в события 1939–1940 гг., связанные с их присоединением к СССР. Через год, победив на выборах в республиканские Советы, поставили целью выход из состава СССР.

11 марта 1990 г. Верховный Совет Литвы принял акт "О восстановлении независимого Литовского государства". Через некоторое время схожие акты приняли Эстония и Латвия. Усиление центробежных тенденций наблюдалось во всех республиках СССР.Начавшийся "парад суверенитетов" стал для руководства страны и лично для Горбачева неожиданностью – сколько-нибудь продуманной национальной политики у них не было. Национальные конфликты резко революционизировали ситуацию в стране.

Во внешней политике в 1987–1991 гг. произошли события, повлекшие большие изменения в мировой политике и имевшие неоднозначные последствия для нашей страны. Продолжая реализацию принципов "нового мышления", СССР не раз выступал с масштабными инициативами по сокращению как ядерных, так и обычных вооружений. В ходе советско-американского диалога в 1987 г. было достигнуто соглашение об уничтожении с обеих сторон ракет средней дальности в Европе. В это время СССР последовательно проводил курс на свертывание своего участия в вооруженных конфликтах в странах "третьего мира". В феврале 1989 г. завершился вывод войск из Афганистана.

Это способствовало улучшению отношений с Китаем. СССР отказался от политического давления на страны "социалистического содружества" в Восточной Европе, в которых в 1989 г. начались мирные (за исключением Румынии) антикоммунистические революции. В ноябре 1989 года в ходе стихийных выступлений был разрушен символ "холодной войны" – бетонная стена, разделявшая Западный и Восточный Берлин. Объединение Германии стало неизбежным. Сегодня существуют различные точки зрения на возможность для СССР в то время получить экономические выгоды за политическое согласие на такой шаг. На деле начался поспешный вывод из ГДР почти полумиллионной Западной группы войск, продолжавшийся до 1994 г. Многие воинские части, семьи военнослужащих, возвращавшиеся на родину, размещались на неподготовленных территориях (отсутствие нормального жилья, школ, поликлиник и т. д.). 3 октября 1990 г. ГДР прекратила свое существование, присоединившись к ФРГ. В 1991 г. были распущены Совет Экономической Взаимопомощи и Организация Варшавского Договора. Это имело негативные последствия и для экономической ситуации внутри СССР, поскольку бывшие члены СЭВ стремились выйти на западные рынки.

В 1990 г. Горбачев получил Нобелевскую премию мира. Складывалась ситуация, когда авторитет Горбачева в мире возрастал обратно пропорционально падению его престижа внутри страны. Финальным аккордом "нового политического мышления" стал распад СССР. В декабре 1991 г. американский президент объявил о победе США в "холодной войне". США остались единственной мировой сверхдержавой.

Конец "перестройки". С 1990 г. начался последний акт перестройки. Шло стремительное ухудшение экономической ситуации. Негативные тенденции приобрели обвальный характер: невиданными темпами росла инфляция, продолжали пустеть прилавки магазинов. К началу 1990 г. из 1101 наименования товаров повседневного спроса в свободной продаже было 56. Для отпуска элементарных продуктов питания были введены "карточки потребителя" с фотографиями, которые выдавались по месту жительства. Во многих городах были введены талоны на крупы, масло, мясо, водку и т. д. Огромные очереди стояли за хлебом. Значительно снизился жизненный уровень населения. Внешний долг СССР вырос до 57,6 млрд долларов. Одновременно новые тенденции в экономике проявились в так называемом "кооперативном" движении. Здесь в 1990 г. трудилось около 1 млн человек, появились коммерческие банки. Все это вело к разрушению старого государственного организма.

Вступление СССР в глубокий кризис совпало с началом движения за российский суверенитет. Самосознание россиян было уязвлено тем, что недовольство со стороны национальных регионов часто направлялось против России и русских, в то время как РСФСР для многих союзных республик выполняла функцию донора. В мае 1990 г. начал работу I съезд народных депутатов РСФСР. В результате Ельцин с незначительным перевесом голосов был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 г. съезд почти единогласно принял Декларацию о государственном суверенитете России как основу выхода из кризиса. Мало кто сознавал, что это был важный шаг к распаду СССР. Во второй половине 1990 г. постепенно формируются параллельные союзным российские государственные структуры. В стране фактически устанавливается "двоевластие".

С самого начала отношения новых российских структур с союзными властями стали носить конфронтационный характер. Спор шел о выборе социально-экономического и политического курса. Весной 1990 г. правительство Рыжкова разработало программу выхода из кризиса. Она исходила из идеи стабилизации экономики. Сочетая государственные начала с элементами рыночных отношений, предполагалось постепенно перейти к рынку. План был рассчитан на 6–8 лет. Одновременно с правительственной программой был подготовлен более радикальный вариант, получивший название "500 дней" (авторы – экономисты Шаталин и Явлинский). За эти 500 дней предлагалось радикально реформировать экономику, полностью отказавшись от регулирующей роли государства, и перейти к рынку на всем пространстве СССР при заключении экономического союза между республиками. В такой модели советской экономики не находилось места для союзных министерств и ведомств. Ельцин и правительство РСФСР, а также радикально настроенные депутаты Верховного Совета СССР поддержали план немедленных действий – программу Шаталина – Явлинского. Переход к рынку они обещали осуществить без ущерба населению. Президент СССР Горбачев сначала также заявил о поддержке этого варианта. Но в октябре 1990 г. под напором противников идеи "500 дней" он склонился к компромиссному варианту, в котором сама идея рынка была выхолощена. Российский парламент, в свою очередь, отверг союзную программу перехода к рынку. Между центром и республикой началась "война законов". Налицо был кризис власти.

Умеренным реформам Рыжкова был положен конец в декабре 1990 г., когда правительство было отправлено в отставку. Совет министров был преобразован в Кабинет министров во главе с Павловым. Деятельность нового правительства в 1991 г. свелась к обмену денег и апрельской денежной реформе, нацеленной на подрыв теневой экономики. В результате произошло двукратное повышение цен. Реформа окончательно подорвала доверие населения к центральной власти.

"Парад суверенитетов", экономический хаос, межнациональные конфликты вели к нарастающему краху партийно-государственной системы. В стране шло фактически становление многопартийности. Кризис КПСС в полной мере проявился на последнем для нее XXУШ съезде (июль 1990 г.). Съезд заменил Программу партии программным документом "К гуманному демократическому социализму", содержавшим общие декларации, и возродил в партии фракционность. Была установлена фактически неограниченная "самостоятельность компартий союзных республик", что наносило еще один удар по государственному единству СССР. На съезде ряд делегатов во главе с Ельциным вышли из партии.

Осенью 1990 г. в крупнейших городах России руководство перешло к демократам. Председателями городских Советов Ленинграда и Москвы были избраны А. Собчак и Г. Попов. Постоянные колебания Горбачева привели к тому, что консерваторы обвиняли его в "буржуазности", "предательстве дела социализма", в срыве перестройки в том виде, как она замышлялась; демократы осуждали за нерешительность и непоследовательность. Все громче раздавались требования "наведения порядка", введения жестких, чрезвычайных мер для преодоления кризиса. Союзный центр пытался найти выход в наделении Президента СССР дополнительными полномочиями. Горбачев формально подчинил себе структуры КГБ и армии. Либеральные политики полагали, что Горбачев попал под влияние консервативных сил. Отражая эти настроения, Э. Шеварнадзе на IV съезде народных депутатов СССР в декабре 1990 г. заявил, что "грядет диктатура", и в знак протеста подал в отставку с поста министра иностранных дел. Подтверждением консервативной тенденции стало избрание на том же съезде вице-президентом СССР Г. Янаева.

В дальнейшей эскалации противостояния между демократами и консерваторами огромную роль сыграли события в Прибалтике. Горбачев направил Верховному Совету Литвы ультиматум с требованием восстановить на территории республики действие Конституции СССР. В ночь с 12 на 13 января 1991 г. подразделения Советской Армии и КГБ захватили телецентр в Вильнюсе. В результате столкновений с населением 14 человек было убито. В знак протеста в отставку подали близкие Горбачеву люди – А. Яковлев и Е. Примаков. Ельцин потребовал отставки президента СССР, а в начале марта призвал своих сторонников "объявить войну руководству страны". Ввод войск в Москву 28 марта 1991 г., в день открытия внеочередного съезда народных депутатов РСФСР, лишь усилил "антицентристскую" консолидацию российского депутатского корпуса. Давление на съезд "снизу" оказали шахтеры, выступившие в поддержку Ельцина. Все это вело к усилению политической напряженности.

17 марта 1991 г. прошел референдум о судьбе СССР. Вопрос был сформулирован так, чтобы получить поддержку разных групп населения. Большинство граждан (76,4 %) высказались за сохранение обновленного союза. Вместе с тем 80 % россиян поддержало проведение всеобщих выборов президента РСФСР. Стало ясно, что в рамках старых отношений, определенных союзным договором 1922 г., существование СССР невозможно. В апреле 1991 г. начались переговоры Президента СССР с руководством республик в подмосковной резиденции Ново-Огарево о заключении нового союзного договора.

12 июня 1991 г. состоялись первые в истории России выборы Президента. В первом же туре победу одержал Ельцин, получивший 57 % голосов и намного опередивший своих соперников: Н. Рыжкова, В. Жириновского, А. Тулеева, А. Макашова, В. Бакатина.

В это время Горбачев отбивал нападки консерваторов, которые собирались на XXIX съезде КПСС отстранить его от руководства партией. К августу 1991 г. с трудом удалось подготовить компромиссный проект союзного договора, который стал известен как соглашение "9+1" (девять лидеров союзных республик плюс Президент СССР). Республики получали значительно больше прав, за союзным центром оставались лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел. Центр из управляющего превращался в координирующий.

Намеченное на 20 августа подписание нового союзного договора подтолкнуло консервативные силы на решительные действия. Соглашение лишало верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий. Другим поводом дальнейшего развития событий стал указ Ельцина о департизации в РСФСР госучреждений, наносивший по сохранявшейся монополии КПСС сильный удар.

Августовский путч. 18 августа в Крым, в Форос, где отдыхал Горбачев, прибыла группа высокопоставленных чиновников. Она предложила Президенту СССР подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения. После отказа Горбачев был изолирован в своей резиденции. В ночь на 19 августа вице-президент Янаев издал указ о вступлении его в должность президента, "в связи с болезнью Горбачева". Утром 19 августа. 1991 г. было объявлено о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП).

В его состав вошли Г. Янаев, В. Павлов, председатель КГБ В. Крючков, глава МВД Б. Пуго, министр обороны Д. Язов и другие. В целях якобы предотвращения хаоса и анархии в отдельных районах страны вводилось чрезвычайное положение. ГКЧП объявил о приостановке деятельности оппозиционных партий, введении цензуры, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем будущем экономических реформ.

Главные события развернулись в Москве. 19 августа в столицу были введены танки и бронетранспортеры, объявлен комендантский час. На этом активные действия ГКЧП прекратились. Инициатива стала переходить к демократической оппозиции, организовавшей многочисленные митинги в Москве и Ленинграде. Борьбу с ГКЧП возглавили Ельцин и руководство России. В обращении Ельцина, произнесенного с танка, переворот был объявлен антиконституционным, а ГКЧП незаконным. Многие тысячи москвичей пришли к "Белому дому", где тогда располагался Верховный Совет РСФСР, чтобы поддержать и защитить российское руководство. Отдельные воинские части отказались выполнять приказы путчистов. В Ленинграде 20 августа прошел стотысячный митинг на

Дворцовой площади. Командование Ленинградского военного округа не стало вводить в город войска.

В этих условиях члены ГКЧП не решились пойти на силовой вариант. 21 августа они вылетели в Форос для переговоров с Горбачевым. Вскоре туда же прибыли вице-президент России А. Руцкой и премьер-министр России И. Силаев. Лидеры ГКЧП были арестованы. Поздним вечером того же дня Горбачев вернулся в Москву, где реальная политическая власть уже принадлежала Ельцину.

Августовские события 1991 г. стали высшей точкой третьей российской революции 1989–1993 гг. Первым результатом стала фактическая ликвидация КПСС. 24 августа Горбачев заявил о сложении полномочий Генерального секретаря ЦК КПСС. Деятельность партии на территории РСФСР была приостановлена, а в ноябре указом Ельцина прекращена. В итоге была ликвидирована основа старой политической системы.

Распад СССР. Одновременно ускорился процесс распада СССР. Горбачев попытался возобновить ново-огаревский процесс, но безуспешно. Союзные республики заявляли о выходе из СССР. На Украине 1 декабря подавляющее большинство высказалось за независимость. 8 декабря 1991 г. лидеры России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич) как руководители республик-создателей СССР в Беловежской Пуще под Минском объявили о прекращении существования СССР. Они подписали соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ). Через несколько дней эти документы были почти единогласно ратифицированы Верховными Советами республик. 21 декабря в Алма-Ате (Казахстан) к СНГ присоединились еще 8 республик (кроме Прибалтики и Грузии).

Распад СССР стал свершившимся фактом. 25 декабря 1991 г. в 19 часов Президент СССР Горба чев сложил свои полномочия. В тот же день Верховный Совет РСФСР утвердил новое название республики – Российская Федерация, а в 19.38 над Кремлем красный союзный флаг был заменен на трехцветный российский.

Закончился 74-летний период советской власти. С точки зрения истории небольшой отрезок времени, но очень значительный для нескольких поколений россиян. Как оценить этот период в целом? В чем были его сильные и слабые стороны? Возможно ли было другое развитие событий в конце 1980-х гг.?

Все эти вопросы будут предметом ожесточенных дискуссий на протяжении десятилетий и столетий. Попробуем высказать свою точку зрения. Сила большевиков, вместе с рядом других левых партий взявших власть в октябре 1917 г., была в том, что в ситуации общеевропейского кризиса периода Первой мировой войны, они выдвинули новую общенациональную идею – идею перехода власти в руки широких трудящихся масс, идею построения социализма и коммунизма – общества без государства, без денег, без армии, без преступности и т. п. Одновременно большевики реализовали давнюю мечту российского крестьянства, передав им основные пахотные земли и угодья. Большевики заявили о выходе России из Первой мировой войны. Это обеспечило им поддержку значительной части населения.

В своей дальнейшей деятельности большевики решали ряд назревших задач общецивилизационного индустриального общества: ликвидация национального гнета и сословных перегородок, равноправие мужчин и женщин, свобода доступа к образованию, предоставление социальных прав трудящимся, развитие науки и техники, модернизация страны. Все это обеспечивало достаточно прочную социальную опору власти со стороны значительной части населения.

Вместе с тем возникшая политико-экономическая система, в конечном счете, оказалась тупиковой, неспособной адекватно ответить на вызовы времени. Экономика не имела источников саморазвития. Система оказалась неспособна сочетать интересы личности, коллектива и общества. Идея социалистического соревнования не смогла заменить принцип конкуренции. Закономерным следствием стало научно-техническое отставание, падение эффективности производства, нарастающее отставание массового потребления от уровня развитых стран. Мобилизационные ресурсы экономики были исчерпаны к началу 1960-х гг. В политической сфере монопольная власть коммунистической партии, ее аппарата резко сужали возможность реального обсуждения альтернатив развития страны. Курс на военное противостояние с Западом был определяющим во внешней политике на протяжении многих десятилетий. Это, в свою очередь, стало тяжелейшим грузом для советской экономики. В духовной сфере идеологический и политический контроль, навязывание официальной идеологии вело к искусственной изоляции страны, формированию двоемыслия и "железного занавеса". В социальной сфере монопольная роль государства в экономике и политике привели к превращению крестьян на протяжении 1930-х – 1960-х гг. в "государственных крепостных", к отсутствию реальной роли профсоюзов в защите интересов наемных тружеников. В частной жизни разрыв между обещаниями счастливой жизни и их невыполнением вел к нарастанию множества бытовых проблем: жилищной, продовольственной, дефицита товаров, уровня жизни и т. п.

Подчеркнем в заключение, что советский период является органичной частью российской истории со всеми ее трагическими и героическими страницами. Крах этой системы был явлением не неизбежным, но закономерным. К 1991 г. советская система находилась в состоянии серьезнейшей болезни, требовавшей высокого искусства "врачей". К сожалению, общество и политики к этой роли оказались неспособны.